开云体育(kaiyun)官方网站 税务部门能否处罚虚配置票先容东谈主？

日前，记者来到内蒙古自治区土默特右旗查察院，了解该院办理的全部行刑反向贯串案件。采访中，该院查察官先容：“现在，为进一步法式和运动涉税案件的行刑贯串旅途，我院正入部下手制定《对于涉税领域案件行刑贯串的主意》，正在向联系部门征求主意。”

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2022年7月至8月，某输送公司因输送用度进项发票不及，其财务东谈主员张某经李某先容，找到某物流公司赵某（另案处理），通过捏造条约、资金回流的形状接受某物流公司虚开的升值税专用发票19份，税额计较14万余元。其间，李某协助两边传递开票信息、单据、提供个东谈主账户匡助某输送公司回流资金。

案发后，该案被移送土默特右旗查察院审查告状。该院审查认定，某输送公司、张某、李某引申的活动已涉嫌虚开升值税专用发票罪，但鉴于张某、李某自首并自觉认罪认罚，某输送公司主动全额补缴税款，于2024年9月照章对某输送公司、张某、李某作出不告状决定。

发票管制宗旨明确章程，任何单元和个东谈主不得让他东谈主为我方开具与实质规画业务情况不符的发票，不得先容他东谈主开具与实质规画业务情况不符的发票。该院经审查以为，某输送公司让他东谈主为我方虚配置票，进行失实征税讲述，不缴或少缴税款，李某先容他东谈主虚配置票，导致其他单元利用税款，开云体育均应当赐与行政处罚。张某的虚开活动属于职务活动，不宜再对其进行税务行政处罚，但鉴于其看成财务东谈主员可能涉嫌违背司帐法，该院将其造孽痕迹移送财政部门另行访问处理。

但是，当地税务部门对于若那边分李某建议异议，以为税务行政处罚的对象常常是违背税收征管法律递次的“征税东谈主”或“扣缴义务东谈主”，李某看成“先容东谈主”，既不是某输送公司的职工，也不是径直的开票方，不搪塞其处罚。因此，“李某是否属于税务行政处罚的适格主体”以及“怎么适用法律进行处罚”，成了这次行刑贯串的“堵点”。

为破解清苦，土默特右旗查察院查察官通过类案检索、巨匠照应等形状，向税务部门办案东谈主员先容其他地区税务部门对个东谈主先容虚开升值税专用发票作出行政处罚的案例。同期，包头市查察院、土默特右旗查察院两级查察机关协同发力，同税务部门召开案件决议会，进一步薪金联系法律章程：法条法式的活动对象“任何单元和个东谈主”包含“个东谈主”，且发票管制宗旨中的联系条件并未箝制税务处罚的对象必须是“征税东谈主”。最终，税务部门招供了该院的主意。

2024年10月，土默特右旗查察院向税务部门制发查察主意书，建议对某输送公司、李某赐与行政处罚。税务部门禁受了查察主意，分袂于2025年3月、5月对某输送公司、李某分袂作出罚金10万元的决定。同庚12月，财政部门针对某输送公司及张某违背司帐法的活动，分袂处以3.5万元、0.75万元罚金。

开首：查察日报